世界卫生大会为世卫组织突发事件和应对规划的改革开绿灯

新闻稿

2015年5月23日 ¦ 日内瓦 - 世界卫生大会代表们作出了一系列涉及2014年埃博拉病毒病暴发的决定。这些决定使世卫组织秘书处能够着手开展结构改革，以便防范并迅速、灵活和有效地应对突发事件与疾病暴发。

防范和应对突发事件

第六十八届世界卫生大会的代表们欢迎世卫组织作出承诺，深化其应急工作改革，尤其是通过在本组织总部、区域和国家办事处等所有三个层面上制定明确有效的指挥和控制机制。

同时，世卫组织将建立一个突发事件规划，由针对所有危害的卫生突发事件方法进行指导，强调可调整性、灵活性和问责制，人道主义原则，可预见性，及时性以及国家自主决策。

世卫组织将设立一个1亿美元的应急基金，在多达三个月期间为现场行动提供资金。应急基金将最初实行两年的试用期，然后将进行评价。

代表们赞赏世卫组织在研制埃博拉病毒病疫苗、诊断制剂和药品方面正在开展的工作中发挥的重要协调作用。他们注意到，能够加快研究与开发活动应对目前尚无解决办法的健康威胁是很重要的。他们还要求秘书处继续并加强世卫组织的工作，通过加强国家卫生系统来帮助国家更充分地防范突发事件。

《国际卫生条例（2005）》

要求总干事根据《国际卫生条例（2005）》建立一个审查委员会，具体目标如下：

在预防、防范和应对埃博拉疫情方面，评估《国际卫生条例》的有效性；
评估2011年上一个审查委员会的建议实施情况以及对埃博拉疫情的影响；
建议采取步骤，改进《国际卫生条例》的运作、透明性、效率和效益，并改进对今后的卫生突发事件的防范和应对。

世界卫生大会处理抗微生物药物耐药性、免疫缺口和营养不良等问题

新闻稿

2015年5月25日 ¦ 日内瓦 - 世界卫生大会今天通过决议应对抗微生物药物耐药性，增加获得可负担得起的疫苗并处理营养过剩和营养不足的问题。

应对抗微生物药物耐药性

世界卫生大会代表们认可了应对抗微生物药物耐药性的全球行动计划，其中包括抗生素耐药性，即最急迫的药物耐药性趋势。抗微生物药物耐药性在世界各地都在发生，影响我们治疗传染性疾病的能力，并阻挠卫生和医学方面的许多其它进展。

该计划列出5项目标：

提高对抗微生物药物耐药性的认识和理解；
加强监测和研究；
降低感染发生率；
优化抗微生物药物的使用；
确保在应对抗微生物药物耐药性方面进行可持续投资。
决议敦促会员国把计划付诸实践，根据本国重点和具体情况进行调整并为实施工作筹集额外的资源。各国政府通过了全球计划，承诺到2017年5月具备与全球行动计划相一致的国家抗微生物药物耐药性行动计划。行动计划需要涵盖动物卫生和农业以及人类健康方面使用的抗微生物药物。世卫组织将与各国合作，支持制定和实施国家计划，并将在2017年向卫生大会报告进展情况。

免疫

大会通过一项决议，以便增加获取可持续和可负担得起的疫苗供应——这对争取把免疫扩大到全体人口的低收入和中等收入国家是一个关键问题。在2012年，大会认可了全球疫苗行动计划，承诺到2020年确保人人获得关键性的免疫。但是，世卫组织免疫战略咨询专家组的一份报告警告说，实现行动计划目标的进展缓慢而零散。

决议要求世卫组织协调正在为弥合差距作做出的努力。它敦促会员国提高疫苗定价的透明度并探索集中采购疫苗。它要求世卫组织秘书处报告可能有碍良性竞争和影响新疫苗降价的障碍，并应对可以对疫苗可得性产生不良影响的其它因素。决议还强调免疫接种是一项具有高度成本效益的公共卫生干预措施，在减少儿童死亡和改善健康方面具有重大作用。它建议加大宣传力度，提高对疫苗价值的了解并消除导致对疫苗接种犹豫不决的恐惧心理。

上周，秘书处在卫生大会间隙召集免疫覆盖率较低的34个国家的高层代表讨论面临的挑战并探索解决问题的办法。

营养问题罗马宣言和行动框架

代表们批准了一项决议，认可《营养问题罗马宣言》以及一个《行动框架》，其中建议了卫生、食品和农业部门应对营养不良的一系列政策和规划。各国政府此前在世卫组织和联合国粮食及农业组织于2014年11月组织的第二次国际营养会议上就这两份文件达成了一致。

卫生大会呼吁各国政府落实关于做出政策改变和投资的承诺，以便确保所有人都能获得更健康和更持续的饮食。他们要求世卫组织每两年报告实施进展情况。代表们还提及在纽约正在讨论的对《营养问题罗马宣言》表示欢迎的一份联合国大会决议，以及宣布“多部门改善营养持续行动十年”的建议。

衡量孕产妇和婴幼儿营养的指标

会员国商定了一套指标，以便监测2012年制定的全球营养目标进展情况，世卫组织在当时认可了孕产妇和婴幼儿营养全面实施计划。

该计划列出到2025年实现的6项全球目标，涉及发育迟缓（相对年龄身高不足）、消瘦（相对身高体重过轻）、超重、出生体重偏低、贫血和母乳喂养。该决定要求会员国自2016年开始对多数指标进行报告，并从2018年开始对其它指标进行报告。还建议于2020年对全球营养监测框架进行一次审查。

2015年5月18日 ¦ 日内瓦 - 德意志联邦共和国总理安格拉•默克尔于第六十八届世界卫生大会第一天上午向与会代表致辞。“世卫组织是对全球卫生问题具有普遍政治合法性的唯一国际组织，”她说。

默克尔总理呼吁制定新计划以应对诸如最近埃博拉疫情这样的“大灾难”。这次疫情突出表明，在紧急情况中迫切需要立即采取协作行动，而且必须具备有效的结构。默克尔总理赞扬所有那些致力于维护全球人类健康的工作者，促请他们“携手努力”。

她保证，在德国担任主席国期间，七国集团将着重与抗微生物药物耐药性和被忽视的热带病作斗争。她强调所有国家都必须具有强大的卫生系统并突出了卫生在可持续发展中的重要作用。

应对卫生突发事件的新规划
下午，世卫组织总干事陈冯富珍博士概述了其计划，准备创立一个应对卫生突发事件的单一的新世卫组织规划，统一在本组织三个层级上所有的疫情和突发事件资源。“我已得知世界对世卫组织的预期，”陈博士说。“我们将付诸现实。”

新规划将向总干事负责，并将有自己的业务规则和行动平台。它将在与其他行动者的伙伴关系基础上制定明确的绩效指标。该规划将建立一支新的全球卫生突发事件人力队伍，同时将加强训练有素的紧急情况应对人员的核心和激增的能力。世卫组织呼吁建立新的1亿美元应急基金。总干事计划到今年底实现这些变化。

陈博士重申了默克尔总理关于“必须建立具有应变能力的卫生系统和击败抗微生物药物耐药性”的观点，提到“人们对后抗生素时代的恐惧，在这样一个时代，普通的感染将会再次戕害生命，”并敦促与会代表通过今年卫生大会议程中的抗微生物药物耐药性全球行动计划草案。

她还指出有必要确保《国际卫生条例》的有效性，这是用于疫情防范和应对的世界法律文书。她敦促与会代表为2015年后发展议程做好准备并确保卫生问题获得关注和所需资源：“可持续发展目标是宏大的。筹资计划必须同样也是宏大的，不过要可信。”

陈博士还鼓励会员国协同筹备今年年底的巴黎气候会议，指出气候谈判长期以来一直不重视人类健康问题。

世界卫生大会的新主席
今天早些时候，卫生大会推选印度的Shri Jagat Prakash Nadda 博士担任新主席。此外还任命了五位副主席，他们来自阿富汗、巴巴多斯、中国、圣马力诺和塞内加尔，分别代表各自的区域。在向卫生大会致词时，Nadda博士述及了印度对世卫组织作出的一些贡献，包括向世卫组织应急基金捐赠了一笔资金。

第六十八届世界卫生大会期间涉及的议题
本届卫生大会将于5月26日闭幕，出席会议的有来自世卫组织194个会员国的3000多名代表，其中包括世界大部分国家的卫生部长。他们将讨论关于抗微生物药物耐药性；埃博拉；癫痫；《国际卫生条例》；疟疾；营养；脊灰；公共卫生、创新和知识产权；劣质、假造、标签不当、伪造、假冒医疗产品；外科治疗及麻醉问题的决议和决策要点。

代表们将批准本组织编制的2016-2017年预算和工作规划。他们还将审查涉及一系列广泛问题的进展报告，如青少年健康；免疫；非传染性疾病；妇女和健康；以及世卫组织对大规模严重突发事件的应对等。

每天的技术介绍会系列于今日开始，首先讨论的是2015年后发展议程中的卫生问题。随后的会议将讨论：埃博拉疫情；气候与健康；2018年联合国非传染性疾病问题第三次高级别会议的筹备工作；预防和控制癌症；以及制定关于艾滋病毒、病毒性肝炎和性传播感染的全球卫生部门战略。