提高科研人员收入，政府说完还得做！

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他们的工作性质属于“上游科研”，是投入周期长、回报慢，甚至纯探索性的领域，即便在发达国家，这类研究者的收入来源，也主要靠国家拨款、基金会长线赞助等非商业、非盈利投入。

中国国务院总理李克强日前在国家科技战略座谈会上强调，科技人员是科技创新的核心要素，是创造社会财富不可替代的重要力量，应当是社会的中高收入群体，在基础研究收入保障机制外，还要创新收益分配机制，让科技人员以自己的发明创造合理合法富起来。

这种说法和思路无疑是正确的，曾几何时，中国曾有过“造导弹不如卖茶叶蛋”的脑体倒挂，也曾有过基础研究领域的科技人员收入偏低的现实情况，但经过十几年的调整、改革，这些不合理现象在很大程度上有所好转，中国科技人员的收入状况虽仍远比不上国外同行，但在国内的收入层级却已有了长足的进步。

那么，在这样一个基础上，如何进一步提高科技人员的收入水平？政府又应该在这方面扮演怎样的角色？

对于从事基础研究的科研人员而言，他们的工作性质属于“上游科研”，是投入周期长、回报慢，甚至纯探索性的领域，即便在发达国家，这类研究者的收入来源，也主要靠国家拨款、基金会长线赞助等非商业、非盈利投入。中国尽管近年来发展较快，但平心而论在基础科学领域欠债较多，底盘并不扎实，需要更多科技人员“沉下去”，国家的刚性投入应集中于这一领域，同时积极引导非盈利基金会向基础研究倾斜。

而对于基础研究领域之外的科技人员，政府并不适宜用过多的行政干预或指令性手段介入，试图“多快好省”地解决科技人员收入问题。

道理很简单，如今已是市场经济时代，除去基础研究领域，大多数科研人员都要为盈利性、商业性单位服务，其价值的体现主要表现为科技生产力的转化和兑现。政府要做的，是理顺这种转化和兑现的关系，使之通道更顺畅、“比价”更合理。目前中国在应用科技领域虽有很大进步，但也存在着许多不足之处，突出问题在于专利数量多但质量参差不齐，以及科技成果转换速度慢、效率低下，政府应从立法、行政管理和税收政策等体制上多下功夫，提高中国在这些方面的效率，如此则水涨船高，科技人员的收入想不令人羡慕都难。

此外，政府有关方面也应重新审查高教政策，处理好“普及”和“提高”的关系，毋庸讳言，目前相当一部分新的大学生、研究生毕业者顶着“科技人员”的帽子，实际上却在从事着普通白领、蓝领的工作，从其工作性质看，其收入并无不当之处，如不能理顺上述关系，这个问题是很难得到解决的。

政府最应力避的是一方面以“市场调节”之名回避自行投入资金增加科技人员收入，另一方面以“鼓励科技人员收入提高”为名“刚性”要求扩大科技人员分配比例，这样做的结果，很可能令本就资金链紧绷的新兴高科技创业企业成本水涨船高，一旦绷断则很可能创业夭折（即便在高科技创业链空前成熟的硅谷，这类企业创业失败率也是相当高的），倘出现这样的情况，则“科技人员合理合法致富”就会变得皮之不存、毛将焉附了。

一言以蔽之，政府应该做自己该做的事，即长线项目的“保底投资者”，短线项目的规则制订、监督者，和违规现象的纠偏、仲裁者，如果既当运动员、教练员又当裁判员，既要享受计划经济的“指挥快感”，又要追求商品经济的丰厚红利，则恐不免“扁担没扎、两头打塌”的后果。

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是的，基础研究人员的收入提高还需政府的实干，而不是仅仅停留在口号上